工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知

工信厅(ting)科函(han)〔2024〕113号

各省、自(zi)治区、直辖市及计划单列市、新疆生(sheng)产建设兵团工业和信(xin)息(xi)化主管部门，部属(shu)有关(guan)单位，有关(guan)行业协(xie)会（联合(he)会）：

为贯彻落实中央(yang)经济工(gong)(gong)作(zuo)会议精神和(he)全国新型工(gong)(gong)业(ye)(ye)化推进大会部(bu)署要求(qiu)，加强质(zhi)量(liang)支撑和(he)标准引领，促进制造(zao)业(ye)(ye)中试创新发展，打造(zao)“中国制造(zao)”品牌(pai)，推动制造(zao)业(ye)(ye)高质(zhi)量(liang)发展，现将做好2024年工(gong)(gong)业(ye)(ye)和(he)信息化质(zhi)量(liang)提升、中试发展与品牌(pai)建设有关(guan)工(gong)(gong)作(zuo)通知如下：

一、总体要求

以习(xi)近(jin)平新(xin)(xin)时代中(zhong)国(guo)(guo)特色社会主义(yi)思(si)想为(wei)指导，深入(ru)贯彻党的(de)二(er)十大和二(er)十届二(er)中(zhong)全会精神，落(luo)实党中(zhong)央、国(guo)(guo)务(wu)院决策部署，完整(zheng)、准确(que)、全面贯彻新(xin)(xin)发展理念，更好统筹质的(de)有效提(ti)升和量(liang)的(de)合理增长，坚持质量(liang)第(di)一、效益优先，实施制(zhi)(zhi)造业(ye)卓越质量(liang)工程，促进中(zhong)试与创新(xin)(xin)链(lian)、产业(ye)链(lian)同步发展，加(jia)强“中(zhong)国(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造”品(pin)牌建设，为(wei)加(jia)快推(tui)进新(xin)(xin)型工业(ye)化提(ti)供(gong)有力支撑。

二、重点任务

（一）实施制造业卓越质(zhi)量工程

1. 增(zeng)强企(qi)业(ye)(ye)质量(liang)意识。开展政(zheng)策标准解(jie)读宣贯，组织发布《制造业(ye)(ye)卓越质量(liang)工程(cheng)百问百答》，引导广大(da)企(qi)业(ye)(ye)建(jian)立(li)先(xian)进质量(liang)管(guan)理(li)体系(xi)。完善制造业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)质量(liang)管(guan)理(li)能力评估(gu)系(xi)统(tong)，支持行业(ye)(ye)协(xie)会、专(zhuan)业(ye)(ye)机构通过专(zhuan)题讲授、在(zai)线辅导等培(pei)训方式，面向企(qi)业(ye)(ye)开展线上(shang)线下融合培(pei)训，提高企(qi)业(ye)(ye)全(quan)员质量(liang)意识和素养。

2. 提升(sheng)企业质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)发展能(neng)力。指导(dao)行业协会、专业机构(gou)组(zu)织先进(jin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)标(biao)(biao)准贯标(biao)(biao)，推广先进(jin)的(de)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理方(fang)法和(he)典(dian)型(xing)(xing)经验。征集(ji)和(he)遴选一批工业和(he)信息化质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)(li)(li)，编制发布质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)(li)(li)集(ji)，宣传推广典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)(li)(li)实践经验。开(kai)展数字(zi)化赋(fu)(fu)能(neng)、科技(ji)成果赋(fu)(fu)智、质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)标(biao)(biao)准品牌赋(fu)(fu)值中小(xiao)企业全国行活动，提升(sheng)中小(xiao)企业创(chuang)新(xin)能(neng)力和(he)核心(xin)竞争力。

3. 推进质(zhi)量(liang)管(guan)理数字化(hua)。持续宣贯《制造业(ye)质(zhi)量(liang)管(guan)理数字化(hua)实施指南（试行）》，鼓励产(chan)学研用联合研制关键方(fang)法和工(gong)(gong)具。面向重(zhong)点(dian)行业(ye)，分(fen)场(chang)景(jing)(jing)凝练质(zhi)量(liang)管(guan)理数字化(hua)技术解决方(fang)案(an)，促进供需精准对接；分(fen)层次梳理质(zhi)量(liang)管(guan)理数字化(hua)场(chang)景(jing)(jing)清单，明确关键场(chang)景(jing)(jing)的建设要点(dian)和实施路(lu)径(jing)。培育工(gong)(gong)业(ye)互联网平(ping)(ping)台(tai)示范(fan)标杆(gan)，提升平(ping)(ping)台(tai)解决方(fang)案(an)供给水平(ping)(ping)，支撑企业(ye)增强质(zhi)量(liang)管(guan)理能力(li)。

4. 开展(zhan)质量(liang)管理(li)能(neng)(neng)力评(ping)价。按照“经验级、检验级、保证级、预防(fang)级、卓越级”的梯(ti)次路径，在1000家以上企(qi)业开展(zhan)质量(liang)管理(li)能(neng)(neng)力评(ping)价，通过企(qi)业自评(ping)估和专业机构现场(chang)评(ping)估，帮助(zhu)企(qi)业确定等级，以评(ping)促改，不(bu)断迈(mai)向价值链中高端(duan)。探索(suo)链主(zhu)企(qi)业联合(he)上下游企(qi)业共同开展(zhan)质量(liang)管理(li)能(neng)(neng)力评(ping)价，实现产业链质量(liang)一致性管控。

5. 优(you)化评(ping)(ping)(ping)价(jia)工作(zuo)机(ji)制。指(zhi)(zhi)(zhi)导(dao)发布制造业(ye)企业(ye)质(zhi)量管(guan)理能力(li)评(ping)(ping)(ping)估规范(fan)行业(ye)标准，加强对(dui)评(ping)(ping)(ping)价(jia)的工作(zuo)指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)。研究组建质(zhi)量管(guan)理能力(li)评(ping)(ping)(ping)价(jia)技(ji)术指(zhi)(zhi)(zhi)导(dao)组织，建立健(jian)全评(ping)(ping)(ping)价(jia)机(ji)制，规范(fan)开展评(ping)(ping)(ping)价(jia)工作(zuo)。遴(lin)选培育优(you)质(zhi)评(ping)(ping)(ping)价(jia)机(ji)构，强化评(ping)(ping)(ping)价(jia)队伍(wu)管(guan)理，促进质(zhi)量管(guan)理能力(li)评(ping)(ping)(ping)价(jia)工作(zuo)健(jian)康有序(xu)开展。

6. 加强评价(jia)结果应用。构(gou)建制造(zao)业(ye)质(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理水平指(zhi)数，定期(qi)跟(gen)踪(zong)监(jian)测质(zhi)(zhi)量(liang)发展(zhan)水平，加强分地(di)区、分行业(ye)指(zhi)标监(jian)测评估(gu)和结果反(fan)馈。完(wan)善制造(zao)业(ye)卓越质(zhi)(zhi)量(liang)公共(gong)服务(wu)平台，提升质(zhi)(zhi)量(liang)信息查询、问题诊断、在线(xian)评估(gu)等服务(wu)能力(li)，加快(kuai)质(zhi)(zhi)量(liang)数字地(di)图(tu)建设，加强可(ke)视化管(guan)理和质(zhi)(zhi)量(liang)数据监(jian)测、预警和分析。

（二）提高以可靠性为核心(xin)的产品质量

7. 实施(shi)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)“筑基”和“倍(bei)增”行(xing)动(dong)。落实制造业可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)提(ti)(ti)(ti)升实施(shi)意(yi)见，聚焦机(ji)械、电子、汽车等重点(dian)行(xing)业，加大(da)智能检测装(zhuang)(zhuang)备应用力度，推动(dong)企(qi)业实施(shi)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)提(ti)(ti)(ti)升，提(ti)(ti)(ti)高(gao)基础产品(pin)和整机(ji)装(zhuang)(zhuang)备可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)，形成一(yi)批关键核心(xin)产品(pin)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)提(ti)(ti)(ti)升典型示范。建设电子信(xin)息领域(yu)质量可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)提(ti)(ti)(ti)升公共(gong)服务平台，提(ti)(ti)(ti)高(gao)基础支撑和综合服务能力。

8. 提(ti)(ti)升重点行业(ye)(ye)产品(pin)质(zhi)量。推(tui)动工业(ye)(ye)母(mu)机(ji)(ji)、仪(yi)器仪(yi)表、农机(ji)(ji)产品(pin)、民用无(wu)人驾驶航空器等(deng)领域有关政策落实落地，提(ti)(ti)升重点产品(pin)质(zhi)量和安全性水平(ping)。在机(ji)(ji)械、钢铁、建材、有色等(deng)重点行业(ye)(ye)深化实施产品(pin)质(zhi)量分级评(ping)价，推(tui)动建立用户采信机(ji)(ji)制(zhi)。组织开展锂电池、光伏组件产品(pin)质(zhi)量检查，推(tui)动出台《无(wu)线(xian)电发射设备(bei)监督(du)检查办法》，强化无(wu)线(xian)电发射设备(bei)的监督(du)检查。

9. 开展(zhan)制(zhi)造业“三(san)(san)品(pin)”行(xing)动。深入(ru)开展(zhan)原材(cai)料“三(san)(san)品(pin)”行(xing)动，研究制(zhi)定一(yi)批原材(cai)料“三(san)(san)品(pin)”清单。深入(ru)实施消(xiao)费品(pin)“三(san)(san)品(pin)”行(xing)动，培育壮(zhuang)大消(xiao)费品(pin)工业“三(san)(san)品(pin)”战(zhan)略示范城(cheng)市，推(tui)广数字化助力(li)“三(san)(san)品(pin)”典型场景案例，分级打(da)造中国消(xiao)费名品(pin)方阵。

（三）夯实质量(liang)发展基础

10. 强(qiang)化质量标(biao)(biao)(biao)准支撑引领。制(zhi)修订一(yi)批原材料、机械、电子(zi)、汽(qi)车(che)、软件等领域产品(pin)质量标(biao)(biao)(biao)准，促进先进团体标(biao)(biao)(biao)准转(zhuan)化为行(xing)业(ye)或国(guo)家标(biao)(biao)(biao)准。编制(zhi)发(fa)布制(zhi)造业(ye)可(ke)靠(kao)性(xing)标(biao)(biao)(biao)准体系(xi)建设指南，加(jia)强(qiang)可(ke)靠(kao)性(xing)标(biao)(biao)(biao)准体系(xi)顶(ding)层设计(ji)。

11. 推(tui)进质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)工程技术(shu)创新应(ying)用。制(zhi)(zhi)定制(zhi)(zhi)造业过程能力提升(sheng)实施指南(nan)，开(kai)展企业关键过程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)能力诊断(duan)活动。加强质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技术(shu)预见成(cheng)果(guo)运用，分行业绘(hui)制(zhi)(zhi)质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技术(shu)演进路线图。推(tui)广工业企业实用质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)工程技术(shu)手(shou)册，探索编制(zhi)(zhi)质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)工程技术(shu)成(cheng)果(guo)推(tui)荐目录。

12. 加强工(gong)业(ye)产品质(zhi)(zhi)量(liang)控制和(he)技(ji)术(shu)评(ping)(ping)价实(shi)(shi)(shi)验(yan)室管(guan)(guan)理。修订实(shi)(shi)(shi)验(yan)室管(guan)(guan)理办法，强化(hua)实(shi)(shi)(shi)验(yan)室科研属性，促(cu)进产业(ye)质(zhi)(zhi)量(liang)技(ji)术(shu)创(chuang)新。优化(hua)实(shi)(shi)(shi)验(yan)室管(guan)(guan)理机制，建立实(shi)(shi)(shi)验(yan)室复审制度，提升实(shi)(shi)(shi)验(yan)室整体水平(ping)。围绕重(zhong)(zhong)点领域新核定(ding)一批工(gong)业(ye)产品质(zhi)(zhi)量(liang)控制和(he)技(ji)术(shu)评(ping)(ping)价实(shi)(shi)(shi)验(yan)室，支撑重(zhong)(zhong)点产业(ye)链高质(zhi)(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)。

13. 提升质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)公共服(fu)务效能。鼓励(li)行业协会、专业机构开展(zhan)重点产品(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)分析比(bi)对、比(bi)较(jiao)试(shi)验、测试(shi)评价、体(ti)验式(shi)调查，引导(dao)理性消费(fei)选择。支持开展(zhan)质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)诊(zhen)断、可(ke)靠性整(zheng)体(ti)解决、用户(hu)体(ti)验、产品(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)创新(xin)竞赛等活动，营造质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提升良(liang)好氛围。鼓励(li)专业机构加强认(ren)证(zheng)技(ji)术(shu)和服(fu)务创新(xin)，支持在消费(fei)品(pin)、装备、电子等领域开展(zhan)高(gao)端品(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)认(ren)证(zheng)，增加优质(zhi)(zhi)(zhi)产品(pin)供(gong)给。

（四）推(tui)动(dong)制造(zao)业中试创新(xin)发展

14. 遴选梳理中(zhong)试(shi)优秀(xiu)场(chang)景。面向中(zhong)试(shi)环节提炼关键需求，遴选一(yi)批具备较高技术(shu)水平和(he)推广价值(zhi)的(de)中(zhong)试(shi)优秀(xiu)场(chang)景，带动突破一(yi)批关键技术(shu)、工(gong)艺、产品、标(biao)准和(he)解决方案，挖掘一(yi)批中(zhong)试(shi)服务典(dian)型模(mo)式，探索形(xing)成具有行业特色的(de)中(zhong)试(shi)创新发展路(lu)径(jing)，为企业提升中(zhong)试(shi)能(neng)力提供参(can)考指(zhi)引(yin)。

15. 布(bu)局建(jian)设(she)中试(shi)(shi)平台(tai)(tai)(tai)。摸查(cha)梳理中试(shi)(shi)平台(tai)(tai)(tai)建(jian)设(she)模式、中试(shi)(shi)能力储备和公共服务需(xu)求情况，编制(zhi)制(zhi)造业(ye)(ye)中试(shi)(shi)平台(tai)(tai)(tai)建(jian)设(she)实(shi)施指南，布(bu)局建(jian)设(she)一批(pi)高水(shui)平中试(shi)(shi)平台(tai)(tai)(tai)。遴选一批(pi)具有较强行业(ye)(ye)带动力的重(zhong)大中试(shi)(shi)项目，强化投资支持(chi)，促进产业(ye)(ye)创(chuang)新技术迭(die)代。培育(yu)一批(pi)优秀中试(shi)(shi)公共服务平台(tai)(tai)(tai)，推广先进典型经验。

16. 提高中(zhong)(zhong)试(shi)发展支(zhi)撑能力(li)。加强中(zhong)(zhong)试(shi)标(biao)(biao)准统筹协(xie)调，推动成立(li)制造(zao)业中(zhong)(zhong)试(shi)标(biao)(biao)准化工作组。研(yan)制制造(zao)业中(zhong)(zhong)试(shi)标(biao)(biao)准体(ti)系建设指南，建立(li)健(jian)全中(zhong)(zhong)试(shi)标(biao)(biao)准体(ti)系并(bing)发布(bu)一批关键标(biao)(biao)准。推动组建中(zhong)(zhong)试(shi)发展促(cu)进组织，引(yin)导产学研(yan)用(yong)等各(ge)方力(li)量深入(ru)参与政策研(yan)制和决策咨询，开展中(zhong)(zhong)试(shi)共性技(ji)术攻关、行业标(biao)(biao)准制定(ding)、创(chuang)新方法研(yan)究(jiu)，支(zhi)持并(bing)带动产业间的沟通、交(jiao)流(liu)与合作，凝聚中(zhong)(zhong)试(shi)发展合力(li)。

17. 优化(hua)中(zhong)试(shi)(shi)项(xiang)目(mu)管理(li)机制。编(bian)制化(hua)工中(zhong)试(shi)(shi)项(xiang)目(mu)建设管理(li)规(gui)范(fan)，指导各(ge)地规(gui)范(fan)化(hua)工中(zhong)试(shi)(shi)项(xiang)目(mu)落地流(liu)程，强化(hua)事(shi)中(zhong)事(shi)后监管，对(dui)化(hua)工中(zhong)试(shi)(shi)项(xiang)目(mu)安评(ping)、环评(ping)适度包容(rong)性审批，破解化(hua)工中(zhong)试(shi)(shi)项(xiang)目(mu)审批难(nan)、周期(qi)长等难(nan)题。

（五）打造“中国制造”品牌

18. 夯实制造业品(pin)牌(pai)建设(she)基(ji)础。推(tui)动(dong)品(pin)牌(pai)培育管理标(biao)准体(ti)(ti)系优化(hua)升级(ji)，建立健全(quan)(quan)制造业品(pin)牌(pai)标(biao)准体(ti)(ti)系。探索建设(she)制造业企(qi)业、未(wei)来和新兴(xing)产业品(pin)牌(pai)数据库，健全(quan)(quan)制造业品(pin)牌(pai)监测机(ji)制。鼓励企(qi)业加强(qiang)品(pin)牌(pai)专业人才队(dui)伍建设(she)，提高品(pin)牌(pai)建设(she)能力。

19. 加强(qiang)制(zhi)造(zao)(zao)业品(pin)牌(pai)(pai)培(pei)育(yu)。支(zhi)持行业协会、专业机构开展(zhan)企业品(pin)牌(pai)(pai)创建评(ping)估诊断等服务(wu)。鼓励(li)各地(di)围绕特色优势产(chan)业，打(da)造(zao)(zao)产(chan)业集群区域品(pin)牌(pai)(pai)。组织开展(zhan)优势产(chan)业品(pin)牌(pai)(pai)培(pei)育(yu)、品(pin)牌(pai)(pai)出海活动，打(da)造(zao)(zao)更多“中国(guo)制(zhi)造(zao)(zao)”品(pin)牌(pai)(pai)。

20. 加(jia)大品(pin)牌(pai)评价和传播力度。遴选(xuan)一批(pi)“中国制(zhi)(zhi)造”品(pin)牌(pai)创(chuang)建(jian)(jian)典型案例，探索发(fa)布重点(dian)领域工业(ye)(ye)(ye)产(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)榜。支持开展品(pin)牌(pai)建(jian)(jian)设沙龙活(huo)(huo)(huo)动(dong)(dong)，加(jia)强“中国制(zhi)(zhi)造”品(pin)牌(pai)创(chuang)建(jian)(jian)经验推广交(jiao)流(liu)。举(ju)办中国国际(ji)中小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)(ye)博览会，宣(xuan)传推介中小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)(ye)品(pin)牌(pai)及产(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)。持续举(ju)办纺织(zhi)服装(zhuang)“优供(gong)给 促(cu)升(sheng)级”活(huo)(huo)(huo)动(dong)(dong)、食(shi)品(pin)工业(ye)(ye)(ye)“三品(pin)”成果展、“517”吃货节(jie)食(shi)品(pin)促(cu)消(xiao)费活(huo)(huo)(huo)动(dong)(dong)。

三、有关要求

（一）加强(qiang)组(zu)织协(xie)调(diao)。各地工(gong)业(ye)(ye)和(he)信息化(hua)主管部门要(yao)落(luo)实关于(yu)质量(liang)考(kao)核的(de)工(gong)作要(yao)求，加强(qiang)统筹协(xie)调(diao)，制定年度计划，强(qiang)化(hua)过程(cheng)管理和(he)成效评估，充分发挥行业(ye)(ye)协(xie)会、专(zhuan)业(ye)(ye)机构在供需对接、资源协(xie)调(diao)、专(zhuan)家(jia)智(zhi)库等方(fang)面(mian)的(de)优势，为(wei)企业(ye)(ye)提供优质专(zhuan)业(ye)(ye)服务(wu)，推动相(xiang)关工(gong)作落(luo)实落(luo)地。年度工(gong)作总结(jie)请于(yu)2024年12月10日前(qian)报工(gong)业(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部（科技司）。

（二）强(qiang)化资源(yuan)保障。各地工(gong)业和(he)信息化主管部门(men)要结合(he)本(ben)地区实际，制定配(pei)套政(zheng)策和(he)激励措(cuo)施，充分运用各项政(zheng)策渠道，对质量提升(sheng)、中试发(fa)展(zhan)、品(pin)牌建设工(gong)作给予(yu)资金(jin)、土地、人才、金(jin)融(rong)等多(duo)方面保障。引导促进多(duo)元化投入，鼓励金(jin)融(rong)资本(ben)和(he)社会(hui)资本(ben)加大支持力(li)度。

（三）营(ying)造良好氛(fen)围。各地工(gong)业(ye)和信息(xi)化主管(guan)部门要加大政策宣传贯彻力(li)度(du)，总结(jie)提炼质量提升(sheng)、中试发展、品牌(pai)(pai)建设等工(gong)作的(de)特色亮(liang)点，积(ji)极推广有效措施和典型经验。加强舆(yu)论宣传力(li)度(du)，树立正面典型，持续营(ying)造重视质量、倡导中试、争(zheng)创品牌(pai)(pai)的(de)良好氛(fen)围。

工业和(he)信息化(hua)部(bu)办公厅         

2024年4月3日