强化科技创新(xin)对高质(zhi)(zhi)量发展(zhan)(zhan)的根本(ben)支(zhi)撑（高质(zhi)(zhi)量发展(zhan)(zhan)调(diao)研行(xing)）

阴和俊《 人民日报 》（ 2024年11月15日   第 11 版）

高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)是全面(mian)建(jian)设社会主义(yi)现(xian)代化(hua)国家(jia)的(de)首要(yao)任务。党(dang)的(de)十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心(xin)的(de)党(dang)中央(yang)始终高(gao)度重视(shi)科技创新工作，坚持把(ba)科技创新摆在国家(jia)发(fa)展(zhan)(zhan)全局的(de)核(he)心(xin)位(wei)置，作为高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)驱动力(li)。我们必须坚持科技是第(di)一(yi)生产力(li)、人才(cai)是第(di)一(yi)资源、创新是第(di)一(yi)动力(li)，把(ba)科技创新这个“关键变量”转(zhuan)化(hua)为高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“最大增量”，为中国式现(xian)代化(hua)提供(gong)坚强有力(li)科技支(zhi)撑。

　　科技创新是引领高质量发展的强劲动力

科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)为高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)动能(neng)。习(xi)近平总(zong)书记(ji)强(qiang)调，科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)够(gou)催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)产业、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)动能(neng)。当(dang)前(qian)，科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)以无所不(bu)在(zai)的渗透(tou)性(xing)、扩散性(xing)、带动性(xing)广泛(fan)赋能(neng)经(jing)济社会发(fa)展(zhan)(zhan)。我们要发(fa)挥科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的根本(ben)支撑(cheng)作用，加快发(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)质生(sheng)产力，引(yin)领现代化(hua)产业体(ti)系建(jian)设，为高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供强(qiang)劲推动力、支撑(cheng)力。

科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)为高(gao)质量发展(zhan)(zhan)赢得新(xin)(xin)(xin)优势。新(xin)(xin)(xin)一轮科(ke)(ke)技(ji)革命(ming)和产(chan)业(ye)变革深入(ru)(ru)发展(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)进入(ru)(ru)空前(qian)密集(ji)活跃期，基础前(qian)沿领域不断取得突破，颠覆性创(chuang)新(xin)(xin)(xin)不断涌现，为我(wo)国(guo)推(tui)动高(gao)质量发展(zhan)(zhan)提供广阔新(xin)(xin)(xin)空间和历史新(xin)(xin)(xin)机(ji)遇。我(wo)们(men)必(bi)须坚(jian)持科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)的战略(lve)先(xian)导地位，开辟新(xin)(xin)(xin)领域新(xin)(xin)(xin)赛道(dao)，在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)竞争中抢占先(xian)机(ji)，在(zai)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业(ye)、未(wei)来产(chan)业(ye)发展(zhan)(zhan)中赢得主动权。

科技创(chuang)新为高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)展提供安(an)全(quan)新支撑。习近平总书记强(qiang)调(diao)，安(an)全(quan)是发(fa)(fa)(fa)展的(de)前提，发(fa)(fa)(fa)展是安(an)全(quan)的(de)保障。安(an)全(quan)发(fa)(fa)(fa)展是高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)展的(de)题中之(zhi)义。当前，世界(jie)进入新的(de)动荡(dang)变革期，经济全(quan)球化遭(zao)遇逆流，部分国(guo)家构(gou)筑“小院高(gao)墙”，强(qiang)推“脱钩断链”，打压我国(guo)高(gao)科技产业发(fa)(fa)(fa)展。我们必须加快(kuai)实现高(gao)水平科技自立自强(qiang)，把科技命脉和发(fa)(fa)(fa)展主动权牢牢掌握(wo)在自己手中。

　　科技创新为我国高质量发展提供强大物质技术基础

科(ke)技(ji)实力(li)和创(chuang)新(xin)能力(li)稳步提升(sheng)。我(wo)国(guo)(guo)科(ke)技(ji)整体实力(li)显(xian)著提高，全球创(chuang)新(xin)指数排名从2012年的(de)(de)(de)第三十四位(wei)上(shang)升(sheng)到2024年的(de)(de)(de)第十一位(wei)。全社会研(yan)发经费投入(ru)从2012年的(de)(de)(de)1.03万(wan)亿元(yuan)，增长到2023年的(de)(de)(de)3.3万(wan)亿元(yuan)。基础前沿领域不断取得突破(po)，在量(liang)子信息、干(gan)细胞(bao)、脑科(ke)学(xue)(xue)、类脑芯片等前沿方向取得一批具(ju)有国(guo)(guo)际影响(xiang)力(li)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)原(yuan)创(chuang)成果。国(guo)(guo)家战(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)加快布局(ju)，国(guo)(guo)家实验室(shi)组建(jian)运行，国(guo)(guo)家科(ke)研(yan)机构(gou)、高水平研(yan)究型大(da)学(xue)(xue)的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)能力(li)不断提高，部分重(zhong)点行业领域科(ke)技(ji)领军(jun)企业不断壮大(da)。北京、上(shang)海(hai)、粤港(gang)澳大(da)湾区和南京跻身全球科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)集群前10位(wei)。

科技(ji)(ji)创新(xin)(xin)和(he)产(chan)(chan)业创新(xin)(xin)融合更加(jia)紧密。重大科技(ji)(ji)创新(xin)(xin)成果引领产(chan)(chan)业发(fa)展，2013—2023年，我(wo)国规(gui)模以上(shang)高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)术制造(zao)业增(zeng)加(jia)值年均增(zeng)长10.3%。2023年以新(xin)(xin)产(chan)(chan)业、新(xin)(xin)业态、新(xin)(xin)商业模式为(wei)核心(xin)内(nei)容的(de)“三新(xin)(xin)”经(jing)济增(zeng)加(jia)值占(zhan)GDP的(de)比(bi)重为(wei)17.73%，比(bi)2016年提高(gao)(gao)(gao)2.4个百分点。高(gao)(gao)(gao)性能(neng)装备、智能(neng)机(ji)(ji)器人、增(zeng)材制造(zao)、激光(guang)制造(zao)等技(ji)(ji)术有力推(tui)动(dong)“中国制造(zao)”迈向更高(gao)(gao)(gao)水平。C919大飞机(ji)(ji)实(shi)现商飞，5G率先实(shi)现规(gui)模化(hua)应用，新(xin)(xin)能(neng)源汽车、锂电(dian)(dian)池、光(guang)伏产(chan)(chan)品等外贸“新(xin)(xin)三样”扬帆(fan)出(chu)海。我(wo)国系统掌握高(gao)(gao)(gao)铁建(jian)造(zao)成套技(ji)(ji)术，成为(wei)世界(jie)上(shang)唯一能(neng)在(zai)各种气候环境和(he)复杂艰(jian)险地质条件(jian)下建(jian)设和(he)运营高(gao)(gao)(gao)铁的(de)国家。煤炭清洁高(gao)(gao)(gao)效利用、新(xin)(xin)型核电(dian)(dian)、特高(gao)(gao)(gao)压输电(dian)(dian)走(zou)在(zai)世界(jie)前列(lie)，光(guang)伏、风(feng)电(dian)(dian)装机(ji)(ji)容量以及储能(neng)、制氢规(gui)模居(ju)世界(jie)首位。

关(guan)键核心技术(shu)(shu)(shu)突(tu)破(po)为安全发展(zhan)保(bao)驾护航(hang)。深空、深海(hai)、深地(di)等战略高技术(shu)(shu)(shu)领(ling)域积极(ji)抢占科技制高点，北斗导航(hang)系(xi)统实现全球化(hua)(hua)运营，潜水器载人谱系(xi)化(hua)(hua)发展(zhan)，“地(di)壳一(yi)号”钻井深度超过9000米。一(yi)批关(guan)键技术(shu)(shu)(shu)和(he)装备的创新(xin)、应用有力保(bao)障了港珠(zhu)澳(ao)大桥、北京大兴国(guo)际机场、川藏铁路等国(guo)家(jia)重大工程建设。科技创新(xin)保(bao)障国(guo)家(jia)粮食安全取得新(xin)成效，主要农作物自主选育品种面积超过95%。

　　进一步为高质量发展提供强大科技支撑

当(dang)前，新一轮科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)产业变(bian)革(ge)向纵深演进，我(wo)(wo)国发展面临的内外部环境(jing)发生深刻(ke)变(bian)化(hua)。今年6月，全(quan)(quan)国科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)大会(hui)、国家科(ke)(ke)学技(ji)(ji)(ji)术奖(jiang)励大会(hui)、两院(yuan)院(yuan)士大会(hui)隆重召(zhao)开。党的二十届三中全(quan)(quan)会(hui)对科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)体(ti)(ti)制改革(ge)作出部署。我(wo)(wo)们要紧(jin)密围(wei)绕高(gao)质(zhi)量发展这个全(quan)(quan)面建(jian)设(she)社会(hui)主义(yi)现(xian)代化(hua)国家的首(shou)要任务，锚定2035年建(jian)成科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)强(qiang)国战(zhan)略(lve)目(mu)标，以高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自强(qiang)为(wei)主线，创造(zao)更多高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)供(gong)给(ji)，提升国家创新体(ti)(ti)系(xi)整体(ti)(ti)效能，让科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创新成为(wei)高(gao)质(zhi)量发展的强(qiang)大引擎(qing)，为(wei)以中国式现(xian)代化(hua)全(quan)(quan)面推(tui)进强(qiang)国建(jian)设(she)、民族复兴伟业提供(gong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)撑。

加(jia)(jia)强关(guan)键核(he)心(xin)(xin)技(ji)术攻(gong)关(guan)。发挥新型(xing)举国体制优势，着(zhe)力突(tu)破集成电路、工(gong)业母机、先进(jin)材料、基础软件、核(he)心(xin)(xin)种源等(deng)领域“卡脖子(zi)”技(ji)术。加(jia)(jia)快实施一(yi)批具有战略(lve)性(xing)(xing)全(quan)局性(xing)(xing)前瞻性(xing)(xing)的(de)国家科(ke)技(ji)重(zhong)大项目，接续实施国家科(ke)技(ji)重(zhong)大专项，推动人(ren)工(gong)智(zhi)能、量子(zi)科(ke)技(ji)、前沿(yan)半(ban)导体、生命健康、新能源等(deng)重(zhong)点前沿(yan)科(ke)技(ji)领域实现整体突(tu)破，引领技(ji)术变革(ge)方(fang)向(xiang)。

加快培育发展新质生产力。聚焦支撑现代化产业体系的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术，强化新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料、新能源等领域的技术创新，推动新技术改造提升传统产业，积极培育新兴产业和未来产业。研究制定新时期科技成果转化相关政策，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度，加速推动科技成果向现实生产力转化。

全(quan)面支撑(cheng)社(she)会(hui)高质量发展。加(jia)快推(tui)动重大疾病防(fang)(fang)治、药(yao)品与医(yi)疗器械、重点(dian)人群(qun)健康(kang)(kang)、中医(yi)药(yao)传承等领(ling)(ling)(ling)域技(ji)术创新，全(quan)面支撑(cheng)健康(kang)(kang)中国建(jian)(jian)设。提升(sheng)社(she)会(hui)安(an)(an)全(quan)、基(ji)础(chu)设施和(he)生产安(an)(an)全(quan)、重大灾害应(ying)对等领(ling)(ling)(ling)域技(ji)术装备水平，支撑(cheng)平安(an)(an)中国建(jian)(jian)设。加(jia)快推(tui)进生态系统(tong)保护与修复、环境健康(kang)(kang)风险防(fang)(fang)控、重点(dian)区域流域生态保护、应(ying)对气候变化等领(ling)(ling)(ling)域技(ji)术攻关和(he)成果应(ying)用，支撑(cheng)“双碳”目(mu)标(biao)实现和(he)美(mei)丽(li)中国建(jian)(jian)设。

深入推进科(ke)(ke)技体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。加(jia)强科(ke)(ke)技体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)和政(zheng)策(ce)(ce)统筹，推动科(ke)(ke)技政(zheng)策(ce)(ce)从各管(guan)一(yi)段向构(gou)建高效协同的(de)政(zheng)策(ce)(ce)体(ti)(ti)系转变。坚持教育科(ke)(ke)技人才(cai)(cai)(cai)体(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)一(yi)体(ti)(ti)改(gai)革(ge)，完善人才(cai)(cai)(cai)培养、引(yin)进、使用、合理(li)流动的(de)工作机制(zhi)，在科(ke)(ke)研实(shi)践中(zhong)培养造就更多高水(shui)平科(ke)(ke)技人才(cai)(cai)(cai)，为高质量发展夯实(shi)人才(cai)(cai)(cai)基础。

建设具有全(quan)球(qiu)(qiu)竞(jing)争力的(de)开(kai)(kai)放(fang)创新环(huan)境。加快(kuai)实(shi)(shi)施(shi)(shi)面向(xiang)全(quan)球(qiu)(qiu)的(de)科(ke)(ke)(ke)学研(yan)究基(ji)金，支(zhi)持与(yu)各(ge)国(guo)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)员共同攻克(ke)科(ke)(ke)(ke)技(ji)难题(ti)。实(shi)(shi)施(shi)(shi)更加积极、更加开(kai)(kai)放(fang)、更加有效(xiao)的(de)人(ren)才(cai)政策，加大国(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)计(ji)划对外开(kai)(kai)放(fang)力度，吸引更多全(quan)球(qiu)(qiu)优秀科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)来华创新创业。深入实(shi)(shi)施(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)伙伴(ban)计(ji)划，持续推进“一(yi)带一(yi)路”科(ke)(ke)(ke)技(ji)创新合作。鼓(gu)励在(zai)华设立国(guo)际(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)组(zu)织(zhi)，积极参(can)与(yu)国(guo)际(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)规则(ze)制定(ding)，为(wei)全(quan)球(qiu)(qiu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)治理贡献更多中国(guo)智慧(hui)。